街，两旁的店铺一家挨着一家。绸缎庄、药材铺、书肆、酒馆、茶楼、当铺，招牌林立，幌子飘飘。街上的人摩肩接踵，有说有笑，一派太平景象。但陆悬鱼注意到，街角的乞丐比邺城还多，有的蜷缩在墙根下，有的跪在地上磕头，面前摆着一个破碗，碗里只有几文钱。
他想起慕容冲的话——“多看多听少说”。
城东的常平仓在洛阳城东北角，靠近城墙。是一座很大的院落，青砖砌的围墙，高约两丈，门口有两扇黑漆大门，门上挂着铜锁。门口有差役守着，看见牛车过来，远远地就摆手。
“干什么的？”
陆悬鱼跳下车，从怀里掏出蟠龙玉牌，递过去。
差役接过来看了看，脸色变了，双手捧着还回来，态度立刻恭敬了许多。“大人恕罪，小的有眼不识泰山。大人是从邺城来的？”
“嗯。奉皇帝之命，来洛阳考察义仓制度。”
“义仓？”差役愣了一下，随即点头，“大人请随我来，小的带您进去。”
常平仓里面比外面看起来还要大。院子里整整齐齐地排列着几十口地窖，窖口用石板盖着，上面压着大石头。差役介绍说，这些地窖都是挖在地下，深约一丈，宽约两丈，能存上千石粮食。地窖的墙壁和底部都用木板衬着，再铺上一层厚厚的石灰，防潮防虫。
“每年的粮食收进来之后，先晾晒三天，把水分晒干了，再入窖。”差役一边走一边说，“入窖的时候要分层堆放，每层之间撒一层草木灰，这样能放好几年不坏。”
陆悬鱼蹲下来，掀开一块石板看了看。窖里黑漆漆的，什么也看不见，但能闻到一股粮食的香味，混着石灰和草木灰的气味。
“存了多少粮食？”
“今年收成不好，只存了不到三万石。”差役叹了口气，“前几年好的时候，能存七八万石。遇上灾年，开仓放粮，能救好几万人。”
陆悬鱼点点头，又问：“开仓放粮的时候，是怎么个放法？”
“有规矩的。”差役说，“先由地方官上报灾情，朝廷派人核实，然后下文到仓，按户头发放。每户按人口算，大人一天一升，小孩半升。领粮的时候要按手印，登记造册，防止有人冒领。”
“要是地方官不上报呢？”
差役愣了一下，看了看陆悬鱼的脸色，小心翼翼地说：“大人这话，小的不敢说。”
“说吧，不怪你。”
差役咽了口口水，压低声音：“有些地方官，报是
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