心，否则也不会由他亲自带回长安。
李世民眉头渐渐皱起。
“所以，你是想让基层官员，能直接上奏京城？”
“是。若有这样的渠道，上官便不敢轻易截下所有消息，做事也会多些顾忌。”
李世民想了片刻，点头道：“出了这样的问题，便说明如今的办法，确实有不妥之处，该改一改。”
吕诚见他愿意听，胆子也大了些。
“陛下，其实无处申冤的，也不止基层官员，还有百姓。”
“有些官员与地方地主、乡绅勾结，欺负百姓不懂律法，明明有理，到了公堂上，却成了有罪。”
“百姓若不服，往哪里去？回县衙再告，审案的还是原来那个人，结果也不会变。”
李世民放下茶杯，“依你之见，该如何办？”
“可在各州另设专门的司法衙署，百姓若对县衙判罚不满，能去那里申诉，由其重新核查案情。”
吕诚说道：“让百姓知道，县令判了，也还有地方可以讲理，地方官员便不敢太过肆无忌惮。”
魏征听得认真，开口问道：“可百姓多不识字，即便有处可告，未必知道如何申诉。”
“所以，臣还有个想法。”
吕诚拱手道：“可允许百姓找读书人帮忙打官司，整理案情、书写状纸，帮他们将事情说清楚。”
“再将此事，作为读书人参加科举时的加分项，鼓励他们去做。”
李世民看向他，示意他继续。
“读书人想帮人打官司，便得先熟悉律法，也得知道案情该如何查问。接触的事情多了，对百姓的日子，便能多些了解。”
吕诚说着，语气也越发稳当。
“待他们日后入仕，总比只读过书，连百姓为何争执、案子该如何调解都不清楚，要好得多。”
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