了，便执行。
凡是查实手上沾了人命的，连同各地与黑帮暗中勾连的地下势力，尽数押赴刑场，当众绞杀示众。黑帮大小头目、打手、眼线，尽数落网，尽数处决。这一回查出来的这批人，一个没留，全部死光。林远山没心软，也没留手。
作恶爪牙、包庇人员、篡改卷宗者虽被清除，但原有框架、各岗位原有人员、原有流程制度，尽数保留，未作根本调整。
旧人清了，新人补上，位置还是那些位置，流程还是那些流程，字还是那么写，章还是那么盖。改革延后，往后慢慢改。
后来文书署的卷宗、报表、台账、流程文件越来越多。一车一车往公堂里拉，堆到半人高，摞到房梁底下，屋里下不去脚。
文件很多，大多没用，全是重复。同一件事，甲报一遍，乙再报一遍，丙又报一遍，三份卷宗内容大同小异，改的地方都差不多。
同一组数据在不同部门重复填报，同一份文件在不同层级反复转发。
许多文书照抄照搬，换个由头重发一遍，空话套话，没有实质内容，存在的唯一用处就是证明这件事发了文。
二人调阅历年卷宗，做数据比对。
看了大量文档之后，二人发现重病、工伤、离职这些数目太稳定，每次起伏波动都不大。所有报告里的波动都太小，甚至出现好几次有规律性的波动。
二人由此察觉有问题，决定不再闷头批文，要亲自下去查。
二人换上布衣，下去微服私访。
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