1916 年 3 月 7 日，倭国内阁正式决议，出台了一份绝密文件《对于龙国国目下时局倭国所执政策》。
在这份文件里，倭国正式定下 "拉长龙国内战、尽力制造分裂" 的国策。
二十一条后，袁开对倭国高度警惕，处处用“以夷制夷”联英、联俄、联德牵制倭国，不肯乖乖接受倭国控制。
因此倭国内阁上下认为，只要袁开坐稳中央大位，就会构建统一强大的中国，会长期抵制日本扩张。
如今中原战争爆发，倭国这群叼毛观察数月，认定袁开已经压不住国内反抗，趁他病要他命，正好趁着他称帝惹得天怒人怨，一脚把他踹下去，让龙国继续烂下去，倭国才好浑水摸鱼。
三月十日，倭国代表与孙山正式签约，掏出真金白银资助反袁起事。
同一时间，关东都督府放开管控，不再取缔倭国浪人、特务协助满蒙独立运动，在东北四处策动起事，摆明了要割裂满蒙。
这段时间，反袁势力们可是好好享受了一把倭国人的百亿补贴。
哦，不对，倭国人是出了名的抠门小气，也就扣扣嗖嗖地给了点援助，够打几场仗。
各地反袁势力一个个怒骂倭国：特么的小气鬼，活该被骗！
钱是照要的，话是不听的。
没错，这就是北洋生态圈，嘻嘻。
另一边外交上，倭国步步紧逼，不断向北平释放信号：帝制一日不废，中日之间绝无缓和余地。
根据小鬼子的动作，北洋政府大致拼凑和探听出了小鬼子的算盘。
袁开得到消息，急得直薅自己那两撮日渐稀疏的头发，薅下来好几根，心疼得直抽气。
“倭国！又是倭国！倭奴可恨！”他跳脚大骂，“还有孙山那帮乱党！一个个都巴不得朕倒台！”
他心想：二十一条都签了，举国骂名都背了，为的就是换倭国人一句"支持称帝"。结果呢？国卖了，脸丢了，倭国人的支持还在梦里。
“朕就知道，倭奴的话，一个标点都不能信！”
——至于当初是谁信了，他选择性地不提。
袁开又气又急，偏偏腾不出手。
南方的局势一天比一天糟糕，倭国在背后捅刀子也只能无视了。
又过了几天，他一边张罗着应付各地的催款催饷，一边还要盯着南方的动静，总而言之......忙坏了。
正乱着，王镇急匆匆闯了进来。
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