时渐入冬，年节将至。
随着天气愈发寒冷，江南的大地上也渐渐铺上了一层冰雪。
厚厚的积雪冻结了万物，也将楚国各地忙碌了一年的百姓，从繁忙中解放出来，得享了片刻安宁。
不过下面的百姓空闲了下来，但朝廷官府里的官吏们，反倒变得忙碌起来。
一年终末，按照惯例，年底时候，朝廷便要对今年所有政务进行一次总结，统计一年收支，各项成果得失，再根据官员政绩，对其进行考评奖惩……
凡此种种，简直不胜枚举。
以上还只是中枢朝廷方面的，同时在地方郡级、府级以上官府，还需派出上计官吏，前来京师向大王朝贡，同时汇报地方工作成果。
如此到了年末，大批地方官府的上计官吏，就蜂拥进了巴陵城。让朝廷更忙碌的同时，也让巴陵增添了几分繁华。
在这背景之下，哪怕陆渊已经成了放手政务，垂拱而至的君主，也不能完全不管，不得不跟着忙了起来。
好在他的主要工作，也不是去做那些统计考评的事情，而只是抽出空来，翻看一下奏折，听一听崔长青等大臣的汇报，同时对一些国政大事进行统筹指引。
在大量琐碎事情被崔长青等人处理过后，他的工作倒也不算太繁忙。
每天只需抽出一两个时辰来，也就足够了。
不过随着年末的各项统计考评渐渐处理完毕，对于来年的工作事项，以及未来长期的战略规划，这些重要之事，陆渊就必须亲自掌管把舵，不可能完全放手于下了。
因此等到冬至大朝，接受了地方官府及朝廷百官朝见之后，陆渊便召集了崔长青等大臣，商讨起了明年、以及之后数年的战略规划。
太极殿，侧室内。
崔长青与几个六部主官齐聚一堂，旁边陆渊坐着，正对着几个大臣吩咐道。
“自神武四年，孤征讨西南夷，设置黔中郡以来，至今已有两年。
当初黔中郡设立的时候，孤就定下了移民实边，开发西南的策略。
然两年以来，哪怕不断迁徙流民，再从国内招募无地少地之民，流放罪犯，置军屯驻，种种手段政策齐施，至今也不过向黔中移民四十余万。
在黔中之地，夷人依旧占据了大多数。
这不行。”
陆渊看着众大臣，语气严肃说道：“西南之地，我大楚有昆海、赤黎、剑川三藩属国，此皆我楚国屏障，也是控制西南的爪牙
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