镇，皆有敕额，以“功德”及户籍人数定之，无敕额而私建者，法办。
其次，僧尼系籍，需在官府登记，上报中央祠部，统一管理。系籍僧尼，定期考核。
第三，出家剃度，男女有年岁限制，男年十五，女年十三，另需家中父母、祖父母同意，已孤者需同居伯叔兄处分，即便如此，还需官府考验经文。全部符合条件，方与系籍。
第四，便是继续发展度牒制度了，对于往朝度牒，尽数废弃，而现存寺院之僧尼，需在一年之内向官府申领受牒，当然，免不了再被刮一层油水，毕竟官府也是有行政成本的。
至于其他，则是一些补充细条，禁绝先时僧尼聚众眩惑流俗之举，如戏弄道具、符禁左道、妄称变现还魂坐化、圣水圣灯妖幻之类，另增触例惩戒法办之条例。
这些条制，无异于对佛门的发展，再增加一层限制，刘承祐粗观而从之，没有更多计较，甚至对于这些条制，也并不是特别在意。此次灭佛，在他心里，实则属于一锤子买卖，抑佛发展，终究不是他最终目的。
他也不认为，靠着这么些条制，便能真正限制佛门的发展，释宗的生命力，实在太顽强了。他这一朝，或能压制，继世之君呢？隔世之皇呢？
在刘承祐看来，只要对他的宏图大业有利，国情发展，时世现状，需要他灭佛，他就做了，就是这么简单！
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