开宝二十五年，春三月，前财政副使沈义伦卒，享年七十九，依惯例，刘皇帝下诏废朝三日，赠康平侯。
今年的气候略显古怪，一直到五月了，方才有些转热的迹象，光照明显不足，对于人的感官体验而言，影响不大，甚至还有那么几分舒适，但对于农作物而言，影响便严重。
在得到钦天监及农科院的示警后，太子刘旸表示严重关切，亲自听取汇报。钦天监不需多说，这农科院自是刘皇帝搞出来的东西，成立至今已有十三年，专事研究农业技术与管理问题，指导农民耕作，防灾防害等。
农业是看天吃饭的，气候的变化，自然也是农科院重点关注的课题。在与两衙开了个碰头会后，刘旸亲自出巡，下乡查看洛阳周边庄稼生长情况。走了数百里地，足迹遍布十数县镇，得出的结果很不乐观。
由于气温明显低于往年，日照不足，大部分田地里的农作物长势都难称良好，这一季谷物减产歉收已然注定，若一直持续下去，甚至会影响夏种和秋收。而一旦出现大规模的粮食减产，那粮价必然随着波动上扬，国计民生必然大受影响，乃至爆发饥荒。
年初上计之后，朝廷正式下令，税改范围将进一步扩大，河东、河北、关内三道被做重点，两湖、两淮则成为下一批。在这样的背景下，朝廷需要的一个稳定的政治、社会环境，稳定是第一位的，以保证改革顺利进行。
这要是闹出一场饥荒灾害，影响是很估计的。于是，在回朝之后，刘旸便召集诸大臣，就气候异常、粮食减产进行会议，为可能出现的灾害做准备。
在这些事务上，朝廷是有丰富经验的，只在于做不做，以及如何做了。还是那句话，大汉这些年还是积累了些家底的，足够抵御绝大部分的风险，经得住任何风雨的考验，尤其在有所准备的情况下。
而为了应对可能出现的粮食危机，朝廷已然做好了从各地储粮调用调济的准备，同时加大了对南洋粮食的输入，广大的南洋，实在是一个好地方啊……
而得知太子刘旸在此事前后表现，刘皇帝没有多说什么，只是在不久后下了一道诏令，自诏令下达即日起，除征伐、祭祀及三品以上官员任免之外诸事，悉由太子决之，不必再报刘皇帝。
这是刘皇帝再一次放权了，并且以明诏这样的形式，这还是几十年来的第一次。这道诏书的影响是很深远的，首先太子的地位再一次得到了巩固，一个年富力强的皇帝，对太子的威胁是巨大的，甚至可以一言而决其命运，夺其名分，但
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