的开挖、道木的种植以及沿街店铺、宅院、堆栈、草市等建筑都相继建起，都需要用到大量的劳工。为了容纳劳力，集云社这边打算立即对河堤码头以及江岸码头进行扩建。之前为安置募工流民家属的纺纱、织布工场也筹备将成。虽说能容纳的人数有限，但是事情有了头绪，依葫芦画瓢就要容易多了。继续扩建纺纱、织布工场以及建造其他的工场、作坊，本身也能容纳大量的劳力。
眼下首先要做的就是将难民中有所专长、有手艺的人梳理出来，人力要合理使用。
一般说来安置流民需要大量的耕地，江东郡繁荣数百年，经过充分的开发，自然无法容纳下更多的外来流民。流民的涌来，除了诱发大量的治安问题之外，也使得地方上的劳动力严重剩余，使得工价大幅下挫，以致地方上的普通佃户、力夫都敌视外来流民。
林缚两世为人，当然知道以工代赈能有效的解决短期流民、难民滞留的问题，另外规模化的家庭手工业与作坊手工业甚至更大规模的手工业工场能比纯粹的耕地农作容纳更多的剩下劳力。
林梦得、林景中等人便是依照林缚这两个思路去安置流民、难民，经过最初的混乱，五六日时间过去，诸多事就有头绪，河口滞留了这么多人，一切都显得井然有序。便是林梦得自己在起初也无法想象能这么顺利，虽说很辛苦，却也很兴奋。
由小及大，林梦得半辈子见到人物也多，经世致用之术堪比林缚的却未见到过，他心里时常想林缚心里当真就满足带着长山岛众人在纷乱的时局中求存？
能者应知蛰伏之道，时局纷乱，但还没有糜烂到不可救药的地方，所谓时势造英雄，时势不予，英雄难出，不要看刘安儿此时在濠州、东阳等地如此的风光，短短十数日就号称拥兵二十万，但是自古以来最早蹦跳的蚂蚱多半是给他人做嫁衣的命。真到时势相予之时，林梦得相信林缚也会应时而动的，从今天之事就可看出林缚绝不是拘泥于什么“忠义仁孝”那虚伪一套的人。
林梦得心中打定主意，不在这个问题多想，一步步的扎实根基才是最重要的。他找到林景中、钱小五，一起商议在河口开设药坊的细节。
由于狱岛有近三百伤囚每日都要药，林梦得、林景中他们就优先去办药坊的事情。
河堤河口除了围拢屋外，新落成的宅子不多，不过挤出一栋来做药坊还是有的；从城中的药材铺子买来两套旧器具先用起来，关键还是人手的问题。武延清从狱岛脱不开身来，他推荐他儿子、也是江宁城里的名医武
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