的效率远比临时征募的返乡难民要高得多。
实际上，不仅与林缚同出林族的林续文不会介意林缚在津海培植势力，地方势力也不会介意林缚在津海培植势力。
一方面是林缚对津海原地方势力有援救、光复之恩。像涡口周氏兄弟等地方势力代表，都是直接拥护林缚及江东左军的。至少在河间府给东虏摧残捣毁之际，唯有江东左军在万马齐喑的困境下，联合晋中残兵为他们赢来胜利的曙光。他们即使不念恩情，也要预防日后再落难时能指望江东左军来救。
另一方面，地方势力这次给摧残太厉害了，无数人给掳走、杀害，津海到处都是无主的田地，这些其实就是剩余出来可以给众人瓜分的巨大利益。涡口周氏兄弟等地方势力自然也不会贪心到将所有的利益都吃下去，要是林缚与林续文一起参与进来，他们会觉得瓜分这块蛋糕更有保障。
周氏兄弟将周氏所属的涡口寨献出来给津海都漕运司用去改造成储粮用的津海大仓，都漕运司与津海县在涡水河南岸划出四百亩地补偿给周氏宗族，实际上周氏兄弟借这个名义在涡水河南岸圈占了大量的无主荒地，一举成为河间府第一等的大田主。
只要周氏兄弟不闹出田地纠纷，只要没有苦主来告，林缚与林续文对周氏兄弟等人的所作所为都是睁一只眼闭一只眼，甚至可以说是故意纵容。毕竟林家或江东左军这时候直接到河间、津海来圈占无主荒地就太赤\/裸\/裸了，太明目张胆了，也容易受到朝中其他官员的攻击。
大量的无主荒地，与其落到别人手里，不如落到亲近他们的津海、沧南地方势力手里。
在津海返乡难民越来越多，能为开海漕提供充足劳力之后，林缚就跟周氏兄弟提出以江东左军的名义向周氏宗族租种大量的田地。
周氏兄弟也不是傻子，他们知道谁才是他们真正坚实的后盾。林缚提出这样的请求，他们就立即投桃报李的将江东左军在涡水河南岸驻营周边的两万余亩良田一起划给江东左军，算是租借。
林缚这时候还没有借口将六千多民夫都迁到江东崇州去，要让这些人成为能给江东左军动员的潜在力量，就要解决好他们的安置问题，并且不能在安置过程中使他们分散开。他以江东左军的名义向周氏宗族租借两万余亩良田，就可以用民屯的名义将六千余民夫集中安置在涡水河南岸。
不过在耕种形式上，他没有打算分田到户。集体农庄的形式虽然说长期实行会有种种弊端，但是短期时间里，在集中力量进行田地改良、
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