五月中，战争部向骏马武器公司订购了一笔总额为350万美元的军购订单，订单中除了步枪、轻重机枪、轻型火炮等常规武器之外，还有数量多达120根的254毫米海军舰炮炮管，李牧敏锐的感觉到，华盛顿关于战争的筹备工作正在逐渐加快。
早在去年初，李牧就和海斯探讨过对外扩张的问题，当时李牧和海斯的关系正处于蜜月期，两人在这个问题上的看法惊人的一致，在对象的选择上，李牧和海斯也一致选择了西班牙。
对外扩张，也是所有美国人的共识，随着经济的持续发展，美国的产品需要更广阔的市场，需要更廉价的原料产地和商品倾销地，这一点仅靠扩大内需已经不能满足飞速发展的商业需求，毕竟美国是个移民国家，那些新移民们家无余财身无长物，他们大多数是因为在旧大陆混不下去才来到新大陆，指望从这些人身上榨取油水是不现实的，所以美国需要对外扩张，需要殖民地，大量的殖民地。
而目前的世界，是受英国、法国主导的世界体系，美国虽然是后起之秀，但已经没有了插手空间，所以想要对外扩张，只能通过战争实现，这时候对象的选择就非常重要，既要能展示美国的决心，对手的实力又不能太强，西班牙几乎符合所有要求。
通过古巴独立战争，美国上下已经充分认识到西班牙人的外强中干，所以战争准备几乎是从尤利西斯·格兰特在位时就已经开始，海斯上任之后，只是加速了这一进程而已。
“我昨天在华盛顿和谢尔曼将军见了面，谢尔曼将军承诺，在接下来的一年内，最少还有超过600万美元的军购订单，当然在此之前，我们需要准备大概百分之十左右的公关费用，考虑到订单总体的规模，我认为百分之十五会是个比较适合的比例。”刚刚从华盛顿回来的亨利马上又到了总督岛，亨利此行收获颇丰，不仅收获了战争部的订单，同时还和财政部重新签订了汽车的订购合同，和之前的合同相比，单价提高了将近五分之一。
目前这个阶段的美国，和二十一世纪那些第三世界国家差不多，不管干什么都是公关先行，如果你想从政府部门得到一份价值一百万美元的合同，那么最少要准备百分之十到百分之十五的公关费用，这个比例就和去餐厅吃饭给小费的比例差不多。
“你和张乐业看着办吧，哪怕给到百分之二十也行，告诉张乐业别整的太过分，否则大家脸上都不好看。”虽然已经是轻车熟路，但李牧还是要叮嘱一句，否则武器公司那帮人还不知道要搞出什么幺蛾子。
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