林凡关于在技术服务公司试行“承包经营责任制”的建议，像一块巨石投入平静的湖面，在红星轧钢厂的领导层中激起了滔天巨浪。
李厂长虽然早有心理准备，但也没想到林凡步子迈得这么大、这么急。承包经营，这意味着要将一个厂属公司的经营管理权、人事权、利润分配权，以合同形式在一定期限内交给承包者（个人或集体），这在此时的国企中，绝对是极其大胆的尝试。
但文件精神摆在眼前，林凡又从部委载誉而归，底气十足。李厂长在经过一番激烈的思想斗争后，最终决定全力支持林凡，在厂务会上正式提出了这个试点方案。
会议室的空气几乎凝固。刘副厂长一系的人马显然被打了个措手不及，他们没想到林凡刚回来就抛出这么一颗“重磅炸弹”。
短暂的死寂后，反对声如同预料般地猛烈爆发。
“我反对！”刘副厂长第一个跳起来，脸色铁青，“承包？这叫什么话？这分明是把国家的企业交给个人！这是走资本主义道路！是彻头彻尾的歪风邪气！”
“老刘说的对！”供销科长立刻附和，“这根本就是瞎胡闹！承包了，他林凡还能听厂里的？到时候想怎么干就怎么干，国有资产流失了谁负责？工人权益怎么保障？这简直是乱弹琴！”
“就是！文件是说扩大自主权，没说要拆散集体搞单干啊！”
“利润他拿大头，风险厂里承担，天下哪有这样的道理？”
“这要开了口子，其他车间有样学样，厂子还不散了架？”
反对的理由冠冕堂皇，核心只有一点：不愿放弃手中的权力和固有的利益格局，并给林凡的改革尝试扣上政治帽子。
林凡出席了会议，他冷静地听着众人的指责，直到声音稍歇，才平静地开口：“各位领导，请允许我说明一下。”
所有人的目光都集中到他身上。
“第一，承包经营责任制，不是把企业交给个人，而是在公有制基础上，按照所有权和经营权适当分离的原则，以契约形式确定国家、企业、经营者责权利关系的一种经营管理制度。它没有改变企业的全民所有制性质。”林凡首先厘清概念，堵住“走资”的指责。
“第二，”他拿出准备好的数据，“技术服务公司成立半年多，产值、利润、上缴额度，都有详细记录。如果实行承包，我们承诺，上缴利润基数将在现有基础上逐年递增，保证国家得大头。亏损，由承包方承担。这怎么会是风险厂里承担？”
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