吕惠卿蘸了蘸墨汁，继续写道，“军政安民、清叛固寨、劝课安抚有功者，考核优等、优先超擢，不拘常格。边地因公微过、无大害者，宽恤免究、不碍迁转。”
“凡太学生历练边吏、扎根西疆三年以上者，有小功即录、有实绩即升，破格拔擢。以此酬苦寒、励实干、安人心，使天下士子皆知：西疆虽苦，实干有功，朝廷赏罚分明，则河湟可长治久安。”
这样的政策放在后世不新鲜，放在当前的大宋就相当稀奇了。许多破格升擢，要么是背后有人，要么是钱给到位了。
好逸恶劳，几乎是大多数人的选择，没有人会放弃安逸的中原，前往西北苦寒之地。吕惠卿的想法很简单，没有足够的赏格，即便是强行把人弄过来，也留不住。
从另一方面而言，在艰苦贫乏的环境里做出政绩远比在安逸富贵之地要难，甚至即将打下的湟州藩汉交杂，朝廷势力薄弱，稍有不慎，很有可能会危及性命。
朝廷诸公或许想得到，或许想不到，但他吕惠卿不得不考虑，至少得把待遇给足了。
……
数日后， 汴京延崇政殿，赵昊接到吕惠卿自延州递来的长篇奏疏，逐字阅毕，心中叹服，只能说，老吕在政务这方面还真没让他失望过。
蔡京、曾布立于一侧，看完奏疏，眼里露出些许惊讶与庆幸，幸亏没让吕惠卿去河湟，要是真让他立了功，恐怕官家就得让他回京城当宰相了。
事实上，按照第二次平夏城之战的功劳，足以让他回京，要不是吕惠卿和官家有约定，说不定他已经申请回京城了。
一山不容二虎，蔡京和曾布在朝堂上争得够热闹了，要是吕惠卿回来，搞不好他们俩得结盟。
对此，曾布心里一边暗笑，一边拱手赞道：“吕吉甫身在边地，其思果然周全，常人只知争功拓土，独他先虑守土用人、体恤边吏劳苦，此乃长久经略之谋！”
蔡京亦附和道，“吕相公此语倒真是道出边治之弊，正在劳逸不均、升迁太难。西北太苦，更有边情之劳。”
“唯有优其勘磨、宽其资序、奖其实干，则边吏自奋、新土自固。且宗泽，张叔夜等人之才，我也略知一二，吕惠卿之眼光无可挑剔。”
赵昊也觉得没什么问题，当即降下明诏：准吕惠卿所请！
诏：宗泽、张叔夜即刻赴阙领旨，驰赴延州，入河湟经略安抚司随军供职。陕西路选调太学生历练官吏及部分陕西路官吏，随赴湟州效力。
立
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