在安民。安民之道，在随世而变。”然后他翻到下一片竹简，开始逐条写下他年轻时曾写在改革草案中、后来被伯父否定、如今被陆悬鱼在另一个时代，全部实现了的那些举措。
“其一曰简礼。祭祀之仪轨，当去繁就简，去奢从俭。礼以敬为本，非以奢为贵。耗费巨资以奉祭祀，不如以资财济困扶弱。礼之重，在诚不在奢。”
“其二曰宽禁。宗法等级之制，当与时调整。人之贵贱，不在出身，在其德才。废除世袭特权，使人人不论出身皆有同等之机会以德才取位。禁苛法，废连坐，使民不因细故而获重罪。”
“其三曰疏商。统一度量衡，废除私设关卡，使货畅其流。商贾虽四民之末，然无商则货不通，货不通致民不便。以制度规范市场，以契约保障交易，使商贾公平竞争，百姓得享其利。”
“其四曰均田。土地乃民生之本。阀门多占之田，当分与无地流民，使耕者有其田。田制之变，非夺富济贫，乃使天下之人皆有同等之机会以勤劳致富。”
“其五曰举贤。打破门阀垄断，以科举取士。不问出身，唯才是举。使寒门子弟亦有机会以才学报效朝廷，使世家子弟亦知不学无以立足。此乃机会公平之根本。”
“其六曰通学。在各县设立学堂，使适龄儿童不论贫富贵贱皆可免费入学。知识非少数人之特权，乃天下人之公器。以教育打破等级，以知识改变命运。”
“其七曰监察。设立独立于官府的公平监察机构，以监督新法之执行。凡执法不公、徇私舞弊、欺压百姓者，不论其官职大小、出身贵贱，皆依律惩处。”
“其八曰救济。鳏寡孤独、老弱病残，皆有所养。此非平均，乃各尽所能、各取所需之底线保障。富者多捐，贫者受助，以慈善补制度之不足。”
“其九曰言论。广开言路，使百姓有上诉之权。凡对判决不服者，可逐级上诉。地方官不得扣压上诉状，朝廷定期派遣巡查使核实各地司法状况。”
“其十曰修法。设立专门机构定期审视现行法令，发现不合时宜之条款即行修订。法不可轻改，亦不可不改。轻改则无所措手足，不改则法腐而天下困。”
“其十一曰通商。与周边诸国互通有无，以贸易代征伐。开放边市，统一关税，使南北货物自由流通，使百姓享天下之利。”
“其十二曰天道。天道有常，亦有其变。星辰运转、四时更替，此天道之常也；沧海桑田、万物演化，此天道之变也。以不变应万变，非天道也；以变应
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